中央、省经济工作会会议精神

发表时间:2014-01-06 16:38:33  来源:
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明年经济工作的总体要求是,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力,加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题,促进经济社会又好又快发展
 
中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。
胡锦涛在会上发表重要讲话,全面分析了当前国际国内形势,明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务,阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中全面分析了当前我国经济形势,阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题,具体部署了明年经济工作。
会议指出,2008年在党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年。一年来,我们接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势,我们党团结带领全国各族人民同心同德、顽强拼搏,成功夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争重大胜利,成功举办北京奥运会、残奥会,成功完成神舟七号载人航天飞行任务,成功举办第七届亚欧首脑会议,沉着应对国际金融危机冲击,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的显著成就,社会大局保持稳定,我国国际地位和国际影响力进一步提高。今年下半年以来,国际经济环境急转直下,国内经济困难明显增加,根据形势发展变化,我们及时把宏观调控的首要任务调整为保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨,近期又果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,全力保持经济平稳较快发展。我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。在历史罕见的挑战和风险面前,我们能够取得这些成绩,确实来之不易。这充分显示了改革开放30年我国形成的强大经济实力和综合国力,充分证明了中国特色社会主义道路的正确性,充分表明了社会主义制度能够集中力量办大事的优越性,充分体现了中华民族不畏艰险、自强不息的英雄气概和强大凝聚力。
会议指出,在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,今年以来,世界经济金融形势复杂多变,不稳定不确定因素明显增多。次贷危机引发的金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。在国际金融危机冲击下,实体经济增速大幅下滑。目前,这场金融危机不仅本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题,目前我国经济运行中的困难增加,经济下行压力加大,企业经营困难增多,保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大,金融领域潜在风险增加。
会议强调,尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,但我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。经过改革开放30年的持续快速发展,我国积累了雄厚物质基础,经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强;我国工业化、城镇化快速发展,基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间,扩大内需潜力巨大;社会主义市场经济体制不断完善,形成了较好的体制环境;金融体系总体稳健,财政赤字规模较小,外汇储备充足,国内储蓄率较高,宏观经济政策调整有较大余地。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作,充分发挥自身优势,加快解决突出问题,完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机的不利影响降到最低程度,继续推动经济社会又好又快发展,继续推进全面建设小康社会进程。
会议认为,中央对经济全球化作出的判断是完全正确的,我国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转。我们必须坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设。这场金融危机给我国发展既提出了前所未有的挑战,也带来了前所未有的机遇。我们既要把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素,统筹好国内国际两个大局,善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创造发展条件,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,扎扎实实办好自己的事情。
会议强调,战胜国际金融危机严重冲击,做好明年经济工作,对于维护改革发展稳定大局,实现“十一五”规划确定的目标任务,推进全面建设小康社会进程,具有十分重要的意义。会议提出,明年经济工作的总体要求是,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力,加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题,促进经济社会又好又快发展。
会议指出,贯彻落实明年经济工作的总体要求,必须抓住关键、突出重点。必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下功夫,把扩大内需作为保增长的根本途径,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
会议强调,科学发展观第一要义是发展,越是在经济发展面临较大困难的时候,我们越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,始终做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展,我们所谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展,必须是以人为本、全面协调可持续的发展。在实现保增长目标的努力中,要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观,尤其要把握好几个重大问题:坚持扩大内需为主和稳定外需相结合,进一步增强抵御外部经济风险能力;坚持保持增长速度和提高质量效益相统一,进一步提高经济发展质量和水平;坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调,进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力;坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应,进一步发挥金融对促进经济发展的积极作用;坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进,进一步增强经济发展内在活力。
会议提出了明年经济工作的重点任务:
一、加强和改善宏观调控,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。要较大幅度增加公共支出,保障重点领域和重点建设支出,支持地震灾区灾后恢复重建,实行结构性减税,优化财政支出结构,继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度,加大对低收入家庭的补贴和救助力度。实施积极的财政政策,要注意准确把握政策导向,按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求,着重缓解和消除发展的瓶颈制约,切实淘汰落后生产能力和加快产品更新换代,增强自主创新能力和产业竞争力。搞建设项目,要严格按照项目审批和建设程序办事,坚决防止高耗能、高污染、低水平重复建设,绝不能降低工程质量,绝不能搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。要提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应,拓宽民间投资领域和渠道,增强拉动经济增长的社会合力。要发挥货币政策反周期调节和保障流动性供给的重要作用,促进货币信贷供应总量合理增长,坚持区别对待、有保有压,引导和改善市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,进一步改善国际收支状况。要支持能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目,支持在国际分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设,支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业,有效引导结构调整。要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设,提高上市公司质量和治理水平,加强资本市场监管,增强投资者信心。要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来,增加保障性住房供给,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担,发挥房地产在扩大内需中的积极作用。
二、巩固和发展农业农村经济好形势,保障农产品有效供给、促进农民持续增收。一定要更加重视农业、农村、农民工作,千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题,要把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容。高度重视粮食生产和主要农产品供给,千方百计调动农民种粮、地方政府抓粮的积极性,及时采取调控和引导措施,确保粮食和其他主要农产品生产稳定、市场稳定。大幅度增加对“三农”投入,保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度,大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。要完整、准确、严格贯彻党的十七届三中全会精神,农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,在依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的过程中,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况,最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。
三、加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整。虽然我们面临着保增长的繁重任务,但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。要以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新能力为目标,通过扩大最终消费需求,带动中间需求,有效吸收和消化国内生产能力,形成发展新优势。一是要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点,调整国民收入分配格局。提高居民收入在国民收入中的比重,继续做好调整企业退休人员养老金工作,提高居民财产性收入,大力促进农民消费,稳定发展住房消费和汽车消费,着力发展服务消费和旅游消费,不断增强最终消费能力。二是要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点,优化产业结构。着力突破制约产业转型升级的重要关键技术,精心培育一批战略性产业,加快企业兼并重组、支持重点企业技术改造,加快发展生产性服务业和生活性服务业,加强铁路、水利等基础设施建设。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作,突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设。三是要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点,改善城乡结构。促进大中小城市和小城镇协调发展,有重点地培育一批综合承载能力强、辐射作用大的城市群,使其成为拉动内需的重要增长极。四是要以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点,调整地区结构。继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略,促进区域间生产要素合理流动和梯度转移。落实国家主体功能区规划,配套出台分类调控的区域政策。
四、深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制。坚持社会主义市场经济的改革方向,抓住时机推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施,是提振市场信心的最好办法。要深化价格体制改革,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革,深化预算制度改革,健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制。加快金融体制改革,建立健全货币政策和金融发展、金融监管相协调的机制,改善金融结构和服务,加强金融监管和创新。推进投资体制改革,健全政府投资管理体制。深化国有企业改革,继续推进国有经济布局调整,加快健全现代企业制度,推进垄断行业分类改革。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要扩大对外开放,转变对外经济发展方式,走以质取胜、集约化、多元化的发展路子,努力保持出口稳定增长,增加进口先进技术、关键设备、重要能源原材料,提高利用外资质量,更加积极稳妥地实施“走出去”战略,在对外开放中不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。
五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题,切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长,确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系,扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面,研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法,积极开展农村社会养老保险试点,制定农民工养老保险办法,切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、离退休职工、在校贫困大学生基本生活水平不下降。加强各级各类教育和培训,大力发展职业教育特别是农村中等职业教育,全面推进素质教育。积极推进医药卫生体制改革,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全,建立最严格的食品药品和安全生产标准,建立权责利相对应的法律追究惩治体系。严厉打击各种违法违规生产经营行为,坚决遏制重特大安全事故。深入开展社会主义精神文明建设,为经济社会发展提供思想保证、舆论支持、文化条件。加强和完善社会管理,健全应急管理体制机制,下大气力解决群众反映强烈的突出问题,全力维护社会稳定。
会议指出,实现明年经济工作的目标和任务,要继续实施灵活审慎的宏观经济政策,核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果,要切实增强调控的预见性、针对性,努力提高调控的科学性、实效性。在工作具体部署上,要积极扩大国内需求,进一步巩固和加强农业基础地位,加快经济结构战略性调整,坚定不移地推进改革开放,着力做好就业和社会保障工作,全面提高产品质量和安全生产水平,加快发展社会事业。
会议指出,做好明年经济工作,要进一步加强和改进党对经济工作的领导,统一思想、协调行动,加强学习、增长本领,转变作风、狠抓落实。要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央决策部署上来,以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调。要把开展深入学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快发展紧密结合起来,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制,着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。要深入实际、深入基层、深入群众,开展调查研究,做到问政于民、问需于民、问计于民,使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。要加强党风廉政建设,严格执行纪律,加强督促检查,确保中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位,确保党和国家大政方针得到全面贯彻。
会议强调,我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,万众一心,振奋精神,锐意进取,扎实工作,全面做好明年经济工作,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
(来源:人民网-《人民日报》)


12月15日,全省经济工作会议在福州召开。会议回顾总结了今年经济工作,分析了面临的经济形势,安排部署了明年经济工作。会议要求,要深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻中央经济工作会议精神,坚定信心、振奋精神,坚持扩大需求保增长、好字当头促转变、改革创新增活力、统筹协调重“三农”、以人为本重民生,全力保持福建省经济持续较快发展,加快推进海西两个先行区建设,为服务全国发展大局和祖国统一大业作出新的贡献。
卢展工说,刚刚闭幕的中央经济工作会议,是在党的十七届三中全会之后,国内外经济环境发生重大变化的背景下中央召开的一次重要会议。会议深刻分析了当前国际国内形势,明确提出了明年经济工作的总体要求、大政方针和重点任务,具体部署了明年经济工作的主要任务,具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性,为做好明年经济工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会,结合福建实际,全面贯彻落实。
卢展工指出,认真总结今年经济工作,正确认识和把握当前和今后一个时期面临的经济形势,是做好明年我省经济工作的基础和前提。今年以来,在国际经济环境迅速恶化、国内经济困难明显加大的情况下,省委、省政府比较清醒、比较坚定、持续运作、注重实效,带领全省人民共同努力,我省经济形势总体持续、总体提升、总体协调、总体有效,保持了良好的发展形势、趋势、态势和气势。在看到成绩的同时,要更多地认识到经济发展中出口、投资、消费等方面存在的问题和困难。面对严峻形势,我们要进一步坚定信心。信心来自于我们对发展的认识,福建发展已经形成了较为坚实的基础,要始终坚持发展是硬道理、第一要务、第一要义;来自于我们对机遇的认识,看到突破风险就是机遇、克服困难就是机遇;来自于海峡西岸经济区的思路开始形成、定位开始明晰、效应开始显现、氛围开始形成;来自于福建广大干部群众的攻坚克难、勇于创新的精神。有这样的基础和有利条件,我们有能力和信心战胜一切困难和挑战,化危机为机遇,扎实做好工作,努力夺取经济社会发展的新胜利。
卢展工要求,要全力保持经济持续较快发展。这是明年我省经济工作的首要目标和任务,是贯彻落实科学发展观的根本要求和具体体现,是维护社会和谐稳定的重要基础和基本保障。根据中央精神,结合福建实际,明年我省经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署,坚持“四求先行”、“四个重在”,着力民心、着力民生,大力实施项目、品牌、创新和服务带动,立足扩大内需保持经济持续较快增长,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力,加强以改善民生为重点的社会建设,推动海西两个先行区建设取得新成效。为此,要着重做到:
扩大需求保增长。要保持投资较快增长,有效扩大投资规模,把握好投资重点和方向,进一步优化投资结构,进一步提高投资质量和效益;要着力扩大消费需求,千方百计增加居民收入,积极增强居民消费意愿,抓紧完善相关消费政策,提高消费拉动作用;努力提升开放水平,采取更加强有力的措施,进一步提升对外开放水平,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,加快实施出口市场多元化战略,积极转变外贸发展方式,继续加大财政对外贸发展的扶持力度,千方百计保持出口持续稳定增长,加快形成内外需协调拉动经济增长的格局。
好字当头促转变。好字当头是科学发展观的基本要义和本质要求。越是在困难的时候,就越要强化好的意识、好的观念、好的要求、好的标准。要持续项目带动,通过项目带动形成合力,促进所有工作的落实;要坚持品牌带动,就是在发展中突出好,不断提升发展的质量和效益;要力求创新带动,创新体制机制,激发发展的内在活力;要注重服务带动,增强服务意识,把服务经济社会发展的工作做得更细更实一点。要切实把好字放在发展的第一位,从有利于保持经济持续较快发展出发,加快转变经济发展方式,推进产业结构优化升级,推动我省经济社会持续较快发展。
改革创新增活力。活是发展之源,是我省改革开30年的重要经验之一。活就是解放思想、激发活力。解放思想就是为了实事求是,实事求是就是按客观规律办事,着力从不符合科学发展的思想、观念和意识中解放出来,不断创新体制机制,创新工作方式方法,增强内在活力,调动方方面面积极性。在新形势下,要坚持深化改革,继承和弘扬改革开30我省干部群众在实践中形成的“活、和、创、韧”的宝贵经验,更加自觉、更加主动地推进各项改革,用改革的办法解决发展中的问题,激发发展活力;要着力扶优扶强,关心企业、扶持企业、服务企业,不断提高企业创新能力和抵御风险能力,焕发企业活力,真正以创新的激情、创新的气魄、创新的思路、创新的举措,不断增强体制的活力、市场的活力、企业的活力和社会的活力。
统筹协调重“三农”。站在全局和战略的高度统筹协调抓好“三农”,是中央的一贯要求,也是我省多年来始终坚持的一条重要原则。我们要认真落实党的十七届三中全会精神,坚持把“三农”工作放在全部工作的重中之重,进一步强化“三农”工作,积极发展现代农业,切实加大对农村投入,千方百计增加农民收入,加快农村改革发展步伐。
以人为本重民生。保障和改善民生是落实科学发展观、促进社会和谐的内在要求,是经济发展的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本,更加注重发展,不断提高人民群众的生活质量和水平;更加注重民意,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题;更加注重和谐,努力为人民群众创造安定稳定的社会环境,使经济发展成果更多地体现在改善民生上,以民生的改善来凝聚民心,为经济持续较快发展提供强大的动力和支撑。
卢展工强调,要切实加强和改进党对经济工作的领导。明年很可能是我国进入新世纪以来经济发展中,也是全面推进海峡西岸经济区建设进程中,遇到困难和挑战最严峻的一年。各级各部门要强化责任、迎难而上,责随职走,心随责走,着力解决发展中的突出矛盾和问题,对工作负责、对自己负责,带领干部群众在突破风险、克服困难、应对挑战中奋力先行,持续发展;要加强学习、提高能力,认真领会中央精神,把握本地本部门实际,创造性地开展工作,真正把科学发展观体现到各级党组织和各级领导干部的行动中去;要求真务实、有序有效,跟进要紧、运作要活、工作有序、发展有效,切实把中央和省委重要决策部署落实到位;要凝心聚力、营造氛围,通过发展凝聚人心、形成合力,通过正确引导和正面引导,形成有利于科学发展、社会和谐的良好氛围,充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,不断增强求发展的意识、谋发展的信心、抓发展的干劲,齐心协力推进持续发展,确保明年主要发展目标顺利实现。
黄小晶在讲话中总结了今年的经济工作。他说,今年以来,在党中央、国务院和省委的正确领导下,全省上下全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署,积极应对宏观经济环境急剧变化的严峻挑战,合力抗击雨雪冰冻灾害、全力支援四川灾区抗震救灾,扎实推进海峡西岸经济区两个先行区建设,经济社会发展总体持续、提升、协调、有效。当前我省经济社会发展中也存在不少困难和问题,受国际金融危机持续蔓延和国内经济运行困难增加的影响,经济下行压力加大。我们对外部环境的变化要因势利导、趋利避害,对自身工作的问题要切实解决、标本兼治,既充分估计金融危机带来前所未有的挑战,时刻保持清醒头脑,增强忧患意识,也要看到面临前所未有的机遇,经济发展的基本态势没有改变,我们仍处于经济建设的重要战略机遇期,增强战胜困难的信心和决心,变压力为动力,化挑战为机遇,努力持续发展的良好势头。
黄小晶指出,明年经济工作的首要任务,是确保经济持续较快增长。我们要认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策,扎实做好保增长、扩内需、调结构的工作。他对明年经济工作提出九项主要任务:一要扎实推进农村改革发展,完善农业支持保护制度,大幅度增加投入,充分发挥农民主体作用,加快新农村建设,促进农民持续增收。二要加快产业结构优化升级和自主创新,在推动发展、壮大总量中调整结构,加快新型工业化,持续推进一批高起点、集约化、可持续的产业重点项目。三要进一步加大投资力度,全面推进重点建设,大力激活民间投资,促进房地产业健康发展。四要着力扩大消费特别是居民消费需求,提高城乡居民购买力,培育消费热点,开拓农村消费市场,改善消费环境。五要努力保持对外经贸持续增长,千方百计扩大出口,促进利用外资持续提升,推动闽港澳侨互利合作。六要持续推进闽台交流合作,以一流的设施、服务、品牌促进“三通”,提升闽台经贸合作水平,拓展海峡旅游,推进闽台教育、文化等领域交流。七要加强节能减排和生态环境建设,严格落实节能减排目标责任制,强化污染治理和环境建设,合理有序开发资源,培育低碳经济、循环经济,推进集约发展、清洁发展。八要深化重点领域和关键环节改革,实施好国家统一部署的重大改革措施,加快财政金融改革,推进国有企业改革,强化政府管理创新。九要大力发展以改善民生为重点的社会事业,全方位促进就业增长,加快完善社会保障体系,提高教育和医疗服务水平,大力发展文化事业和文化产业,着力办好惠民实事,维护社会稳定。
黄小晶强调,各级各部门要按照中央和省委的部署,找准自己的位置,制定具体实施方案,把做好明年经济工作的要求落到实处。要增强信心、力求先行,持续运作、积极作为,统筹协调、有效服务,确保经济社会发展各项目标的实现。
黄小晶最后对岁末年初工作做了部署,要求各级各部门统筹安排,精心组织,有序衔接,有效推进,扎实抓好今冬明春生产建设的各项工作,精心谋划好明年工作,做好“两节”的相关工作,认真组织节日市场供应,强化食品安全监管,开展安全生产专项整治,让人民群众欢度佳节。
(来源:新浪网)


不畏艰难振奋精神 持续实干 奋力拼搏
 
1223上午,市委市政府召开全市经济工作会议,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,传达中央、全省经济工作会议的主要精神,回顾总结今年我市经济工作情况,分析面临的经济形势,部署明年工作。会议要求,要以胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神为指引,按照中央和全省经济工作会议的部署要求,坚持“四求先行”、“四个重在”,不畏艰难,振奋精神,持续实干,奋力拼搏,努力保持经济平稳较快发展,为海西“两个先行区”建设多作贡献。
市委书记徐钢在会上传达了中央、全省经济工作会议的主要精神,他指出,要认真学习、深刻领会中央、全省经济工作会议精神,结合工作实际,全面贯彻落实。
徐钢要求,要正确分析把握我市经济工作面临的形势。今年是不平凡的一年,面对复杂、严峻的经济形势,全市广大干部群众坚定信心、鼓足干劲,协同协力,共克时艰,坚持“活、和、创、韧”的基本经验,持续落实“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”的工作思路,全市经济保持了良好发展态势。当前,压力增大,困难增多,我们更要认清形势、振奋精神,要用全局的眼光、发展的眼光来看待形势,既要看到不利的一面,也要看到泉州发展的有利条件。
徐钢强调,要全力确保经济持续平稳较快发展。根据中央、全省经济工作会议精神,结合泉州实际,明年我市经济工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照省委八届五次全会、全省经济工作会议的部署要求,坚持“四求先行”、“四个重在”,围绕“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”的工作思路,大力实施项目、品牌、创新和服务带动,进一步扩大内需,调整结构,改革创新,重视“三农”,保障民生,持续推动经济社会又好又快发展。
徐钢指出,稳住大盘,目的在于持续,持续是贯彻“保增长”的体现,是抓“扩内需”机遇的需要,是“调结构”的前提,是“重民生”的基础。对全市来讲,关键是要立足当前,充分发挥既有基础、条件、优势,稳住工业经济,抓住传统优势产业这个“看家宝”。
固本培源,目的在于扩大发展规模,做大做强。各级各部门要积极有为,实事求是,讲究方法。始终坚持以科学发展观为指导,调高、调优、调新、调重产业机构,引导存量走内涵式发展路子,加快经济发展方式转变。
项目带动,重点在于有效运作。运作是“项目建设年”最基本、最重要的工作内容。抢抓机遇要靠运作,有效运作,是决定“项目建设年”成效的关键,围绕项目有效运作,也是形成合力的过程。要紧紧围绕产业、港口、城市建设,以及市委确定15重点调研课题,抓紧生产和建设一批技术改造项目、生产性项目、商贸项目、基础设施项目和民生项目。
奋力发展,核心在于振奋精神。各级各有关部门要注意总揽全局,协调推进,脚踏实地,立说立行,统筹做好经济工作与其他工作,切实发挥在应对危机、推动发展中的主导作用。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,推动科学发展再上新水平,用经济社会发展的实际成果来检验学习实践活动的工作成效。
当前正值年终岁首,徐钢要求,各级各部门要扎扎实实抓好今冬明春各项工作。抓好各项生产建设工作,全力维护社会安定稳定,更加关注民生,加强廉洁自律。精心组织,立足早谋划、早安排、早部署,抓早抓实,力争实现良好开局。
市委副书记、市长朱明在讲话中总结了今年的经济工作。他说,今年以来我市经济社会发展总体保持平稳、协调、扎实态势。集中体现在应对应变初显成效,产业升级步伐加快,“两个带动”深入实施,改革开放不断深化,新农村建设扎实推进,民生保障继续加强等方面。
朱明指出2009年是我市深入实施“十一五”规划的关键一年。要做好保持增长速度与提高质量效益工作,抓好扩大内需政策落实,加强经济运行服务保障,推进工业转型升级,大力发展现代服务业。要做好加强政府投资引导与发挥民间投资积极性工作,一方面加大政府投资力度,另一方面大力激活民间投资。要做好拓展国内市场与稳定国际市场工作,全力开拓国内市场,千方百计扩大出口。要做好拓展城市空间与推进农村改革发展工作,做大做强中心城市,不断提高新农村建设水平。要做好组织财政收入与优化财政支出工作,切实增强财政实力,科学合理使用财政资金。要做好加快经济发展与统筹社会建设工作,持续发展社会事业,加强社会保障工作,维护社会安定稳定,办好惠民实事。要做好推动经济持续发展与加强生态环境保护工作,推进节能降耗、污染减排和环境治理工作。
明年我市经济工作已经明确,朱明要求各级各有关部门要按照省委省政府的统一部署和市委的要求,强化保障和服务,坚定信心,突出服务,形成合力,增强责任感,增强危机感,增强紧迫感,更加有效作为,更加持续运作,更加主动服务,为经济社会发展营造良好环境,确保既定目标任务完成。

 


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